Журнал учёта отходов (или журнал движения отходов) — обязательный документ для каждой организации и ИП, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления. В нём фиксируется весь жизненный цикл отходов: сколько образовано, получено, обработано, утилизировано, обезврежено, передано и размещено — с разбивкой по каждому виду отхода и коду ФККО. Обязанность вести учёт установлена статьёй 19 Федерального закона № 89-ФЗ, а порядок — приказом Минприроды № 1028; с 2027 года учёт переходит на новый приказ № 227. Ошибки в журнале тянут за собой ошибки во всей отчётности и штрафы по ст. 8.2 КоАП. Ниже разберём, кто обязан вести журнал, какова его форма и образец заполнения, что меняется в 2026–2027 годах, — а онлайн-генератор ST77 позволит заполнить и скачать готовый журнал в Excel и PDF бесплатно за 5 минут.
Что такое журнал учёта отходов и зачем он нужен
Журнал движения отходов (официально — данные учёта в области обращения с отходами) фиксирует движение каждого вида отхода на предприятии за отчётный период. Это первичный документ экологического учёта: именно его данные ложатся в основу годовой отчётности — формы 2-ТП (отходы), расчёта платы за НВОС, декларации о воздействии на окружающую среду и отчётности по программе ПЭК.
Обязанность вести такой учёт установлена статьёй 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Порядок учёта утверждён приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, который действует сейчас. Ошибка в журнале — это не только нарушение порядка учёта само по себе, но и недостоверность всей производной отчётности, а это уже отдельные составы административных правонарушений.
Кто обязан вести журнал движения отходов
Учёт обязаны вести все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности. Это касается не только промышленных предприятий: офис с оргтехникой и люминесцентными лампами, автосервис с отработанным маслом и шинами, магазин с картонной упаковкой — все они образуют отходы, подлежащие учёту.
Учёт ведётся отдельно по каждому объекту НВОС I–IV категории и (или) по юридическому лицу либо ИП в целом. Освобождения по категории объекта НВОС для ведения учёта не предусмотрено — журнал нужен даже тем, у кого объекты IV категории или объекты, не подлежащие постановке на учёт. Малый бизнес от обязанности вести учёт отходов не освобождён.
Как вести учёт: требования приказа № 1028
Ключевые правила действующего порядка учёта:
- Учёт по кодам ФККО. Каждый вид отхода учитывается отдельно, по коду и наименованию из Федерального классификационного каталога отходов. Если код не определён — по классу опасности. Подобрать код удобно через справочник ФККО.
- Единицы измерения — тонны. Количество отходов указывается в тоннах, с повышенной точностью округления для отходов I–III классов опасности.
- Сроки внесения данных. Данные отражаются по факту образования, обработки, утилизации, обезвреживания, передачи, получения и размещения отходов (в отдельных случаях срок отражения может составлять до одного месяца).
- Обобщение — ежеквартально и за год. Данные учёта обобщаются по итогам каждого квартала и по итогам календарного года.
- Хранение. Материалы учёта хранятся в течение установленного срока и предъявляются по запросу Росприроднадзора при проверках.
Приказ № 1028 не требует вести журнал строго на бумаге: учёт допустимо вести в электронном виде — главное, чтобы данные соответствовали рекомендованным табличным формам приложений к приказу.
Что меняется в 2026–2027 годах: приказ № 227 вместо № 1028
Приказом Минприроды России от 16.04.2026 № 227 (зарегистрирован в Минюсте 29.05.2026) утверждён новый порядок учёта в области обращения с отходами. Он вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года, заменяя приказ № 1028.
Важный нюанс переходного периода: действие нового порядка распространяется на отношения по учёту, возникшие после 1 января 2027 года. На практике это означает, что весь 2026 год (включая обобщение данных за 2026 год) учёт ведётся по правилам приказа № 1028, а по новому порядку № 227 предприятия начинают вести учёт с 2027 года.
Главное изменение по существу — периодичность обобщения данных. Если № 1028 требует обобщать данные ежеквартально и за год, то № 227 вводит обобщение ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за календарный год — в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом. Рекомендуем заранее сверить формы своих журналов со структурой приложений к новому приказу, чтобы не переделывать учёт задним числом.
Структура журнала: какие данные вносить
По каждому виду отхода в журнале отражается движение за отчётный период:
| Показатель | Что означает |
|---|---|
| Остаток на начало периода | Накопленный отход, не переданный в прошлом периоде |
| Образовано | Отходы, образовавшиеся в результате деятельности |
| Получено от других лиц | Принятые отходы (при наличии лицензии на соответствующие виды деятельности) |
| Обработано / утилизировано / обезврежено самостоятельно | Операции, выполненные своими силами |
| Передано другим лицам | С указанием контрагента, его ИНН, цели передачи и документа-основания (договор, акт) |
| Размещено | Хранение свыше 11 месяцев или захоронение |
| Остаток на конец периода | Расчётный баланс: начало + образовано + получено − утилизировано − передано |
Важно: остаток на конец периода не может быть отрицательным — нельзя передать больше отходов, чем образовано и накоплено. Это одна из самых частых ошибок при заполнении, которую инспекторы находят при сверке журнала с актами передачи. Наименование и класс опасности каждого отхода берутся из паспорта отхода — оформить его можно через генератор паспорта отхода.
Передача отходов на утилизацию: что проверить перед записью в журнал
Утилизация отходов, их обезвреживание, транспортирование и размещение (для I–IV классов опасности) — лицензируемые виды деятельности. Прежде чем вносить в журнал запись о передаче отходов контрагенту, убедитесь, что:
- У контрагента есть действующая лицензия на деятельность по обращению с отходами именно тех классов опасности и видов деятельности, которые вы передаёте. С 1 сентября 2026 года лицензирование регулируется новым положением — постановлением Правительства от 02.06.2026 № 675 (взамен № 2290).
- Код ФККО передаваемого отхода включён в лицензию контрагента.
- Передача оформлена документально: договор, акт приёма-передачи с указанием кода ФККО, количества и даты.
Запись в журнале без подтверждающих документов при проверке будет расценена как нарушение порядка учёта. Как проверить лицензию контрагента и что должно быть в договоре — подробно в материалах о лицензии на утилизацию отходов и обращении с отходами производства.
Штрафы за отсутствие журнала учёта отходов
Неведение учёта или искажение данных учёта в области обращения с отходами квалифицируется по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области обращения с отходами):
| Субъект | Размер штрафа |
|---|---|
| Должностные лица | от 10 000 до 30 000 ₽ |
| Индивидуальные предприниматели | от 30 000 до 50 000 ₽ |
| Юридические лица | от 100 000 до 250 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
При повторном нарушении санкции возрастают. Кроме того, отсутствие корректного учёта делает недостоверной отчётность 2-ТП (отходы) и расчёт платы за НВОС — а это уже отдельные составы нарушений с самостоятельными штрафами. Полный обзор сроков сдачи и санкций — в статье об экологической отчётности 2026.
Как составить журнал движения отходов онлайн — за 5 минут
Бесплатный генератор журнала учёта отходов избавляет от ручного заполнения таблиц в Excel:
- Укажите реквизиты организации — наименование, ИНН, при необходимости объект НВОС — и выберите отчётный период (квартал, месяц или год).
- Добавьте виды отходов. Начните вводить код или название — сервис подберёт отход из актуального ФККО и автоматически подставит наименование и класс опасности. Ручной ввод несуществующих кодов исключён.
- Внесите количество — образовано, получено, утилизировано самостоятельно, передано (с контрагентом и документом-основанием). Остаток на конец периода рассчитывается автоматически, сервис сразу предупредит об отрицательном балансе или передаче отходов I–II классов без учёта лицензионных требований.
- Скачайте готовый журнал в Excel или PDF — с шапкой организации, итогами и структурой граф, соответствующей рекомендованным формам учёта.
Данные сохраняются в вашем браузере и не передаются на сервер — журнал можно заполнять в несколько подходов.
Заполнить журнал учёта отходов онлайн — бесплатно →
Не хотите вести учёт самостоятельно?
Специалисты ST77 возьмут ведение учёта отходов под ключ: восстановим учёт за прошлые периоды, настроим журнал под ваши виды отходов по ФККО, подготовим данные для 2-ТП (отходы) и расчёта экосбора, проверим лицензии ваших контрагентов по утилизации. Оставьте заявку — ответим в течение рабочего дня.
FAQ — часто задаваемые вопросы
Журнал движения отходов и журнал учёта отходов — это одно и то же?
Да, это разговорные названия одного документа. Официально он называется «данные учёта в области обращения с отходами» и ведётся по табличным формам приложений к приказу Минприроды № 1028 (с 2027 года — по приказу № 227).
Есть ли утверждённая форма журнала учёта отходов?
Приказ № 1028 содержит рекомендуемые образцы таблиц (перечень образующихся отходов, обобщённые данные учёта, данные о переданных и полученных отходах, данные о размещённых отходах). Вести учёт можно в любом формате, воспроизводящем эти данные, в том числе в электронном виде. Готовую форму формирует онлайн-генератор.
Нужен ли журнал, если отходы — только офисный мусор?
Да. ТКО, отработанные картриджи, люминесцентные лампы — это отходы, подлежащие учёту. Малый бизнес не освобождён от обязанности вести учёт отходов.
Как часто заполнять журнал?
Данные вносятся по факту операций с отходами. По приказу № 1028 они обобщаются ежеквартально и по итогам года; по новому приказу № 227 (с 2027 года) — ежемесячно, ежеквартально, за полугодие и за год, не позднее последнего дня месяца, следующего за периодом.
Можно ли вести журнал учёта отходов в Excel?
Да, электронная форма допустима. Наш генератор формирует готовый файл Excel со структурой, соответствующей требованиям порядка учёта, — его можно продолжать вести вручную или формировать заново каждый период.
Что делать, если учёт не вёлся раньше?
Восстановить данные по актам передачи отходов, договорам с утилизаторами и данным бухгалтерии. Если объём большой — закажите восстановление учёта у специалистов (форма заявки выше).
Какой штраф за отсутствие журнала учёта отходов?
По части 1 статьи 8.2 КоАП РФ: должностные лица — от 10 000 до 30 000 ₽, ИП — от 30 000 до 50 000 ₽, юридические лица — от 100 000 до 250 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток. При повторном нарушении санкции возрастают.
Составьте журнал учёта отходов онлайн бесплатно
Заполните реквизиты, добавьте виды отходов по ФККО и скачайте готовый журнал в Excel и PDF — генератор журнала учёта отходов ST77 сформирует его за 5 минут по действующему порядку. Нужно вести учёт под ключ или восстановить за прошлые периоды — оставьте заявку →
Смотрите также: как составить паспорт отхода, обращение с отходами производства, экологическая отчётность 2026.